《國家職業(yè)教育改革方案》正式印發(fā)。2019年2月13日，國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（下文稱“改革方案”），《改革方案》于2018年11月獲得中央全面深化改革委員會第五次會議上通過，于今日印發(fā)。提出改革目標(biāo)：“到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）?！备母锓较虬凑铡肮芎脙啥?、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元”的原則。要點(diǎn)如下：

要點(diǎn)一：強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位，高質(zhì)量、規(guī)范化成為改革基調(diào)?！陡母锓桨浮肥拙涿鞔_職業(yè)教育和普通教育具有同等重要地位的基本基調(diào)。主要體現(xiàn)在：1）經(jīng)費(fèi)上“新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜”，同時(shí)鼓勵(lì)社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道。2）提高技術(shù)技能人才待遇水平，明確“機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生”。3）擴(kuò)大應(yīng)用型高職院校供給，《改革方案》提出，根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。

要點(diǎn)二：鼓勵(lì)校企合作，產(chǎn)教融合，為職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)順利銜接。《改革方案》目標(biāo)中明確提出：“深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！痹诖诉^程中，企業(yè)承擔(dān)校企合作、產(chǎn)教融合落地的推動(dòng)者，《改革方案》提出“試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加”。同時(shí)，多措并舉打造高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍，強(qiáng)化教學(xué)端的實(shí)踐指導(dǎo)意義和角色。

要點(diǎn)三：開啟“1+X”證書制度試點(diǎn)（即一張學(xué)歷證書＋多張技能證書）?！陡母锓桨浮诽岢鲆晟茖W(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并開啟“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，以此形成完善的職業(yè)教育和技能的認(rèn)證體系，打通技術(shù)技能人才成長渠道。具體實(shí)施路徑：1）職業(yè)院校是推動(dòng)主力，需要承擔(dān)起教育和培訓(xùn)并重的法定職責(zé)，對于有技能證書且未離校的學(xué)生有一定補(bǔ)貼；2）明確具體政府職能部門（國務(wù)院人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督校外、教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督校內(nèi)），有利后續(xù)工作推進(jìn)落實(shí)；3）開放培訓(xùn)對象范圍（院校內(nèi)外培訓(xùn)對象互通），有利于激發(fā)培訓(xùn)意愿；4）長期形成學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制（“學(xué)分銀行”，如校內(nèi)課程可以對部分技能證書考試免試）。

投資策略：我國升學(xué)路徑篩選機(jī)制為職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提供龐大的需求基礎(chǔ)（每年出生人口中75%最終進(jìn)入職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)潛在需求人群）。職業(yè)教育在緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾中有無比重要的意義，與高等教育共同承擔(dān)起為國家培養(yǎng)人才梯隊(duì)的職業(yè)。此次《改革方案》為職業(yè)教育的長期發(fā)展方向定基調(diào)，對職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育需求的邊際影響仍需時(shí)日顯現(xiàn)，長期看優(yōu)質(zhì)的職教高校龍頭招生有望進(jìn)一步提升。標(biāo)的選擇上：1）學(xué)歷類：自身辦學(xué)能力優(yōu)異、旗下?lián)碛蓄^部職業(yè)院校的高教集團(tuán)，核心推薦新華教育、民生教育；2）非學(xué)歷：優(yōu)選擁有標(biāo)準(zhǔn)化教研體系、高效有序渠道管理能力的職業(yè)培訓(xùn)龍頭公司，關(guān)注亞夏汽車（職教培訓(xùn)龍頭中公教育）、開元股份（旗下?lián)碛泻闫蠼逃?、百洋股份（旗下?lián)碛谢鹦菚r(shí)代）、東方教育（尚未上市）。

風(fēng)險(xiǎn)提示：經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)率下降；市場競爭加劇。